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市政府第43次常務會議紀要

2020年10月19日上午,在市委、市政府主樓三樓會議室,市長張寶娟主持召開市政府第43次常務會議,深入學習習近平總書記關於耕地保護工作的重要指示批示和《國務院辦公廳關於堅決製止耕地“非農化”行為的通知》精神,研究審議了《關於推進全市開發園區“二次創業”高質量發展的意見》《關於全麵推進考古前置工作的實施意見》《揚州市市區集體土地上房屋搬遷管理暫行辦法》等政策文件,聽取了全市前三季度安全生產形勢、長江流域禁捕退捕工作等情況彙報,現紀要如下:

一、學習習近平總書記關於耕地保護工作的重要指示批示精神和《國務院辦公廳關於堅決製止耕地“非農化”行為的通知》

市自然資源與規劃局局長周正權領學了習近平總書記關於耕地保護工作的重要指示批示和《國務院辦公廳關於堅決製止耕地“非農化”行為的通知》精神。

會議強調,黨的十八大以來,習近平總書記高度重視耕地保護工作,強調“耕地是我國最為寶貴的資源”“耕地保護是關乎14億人吃飯的大事,容不得半點閃失”。各地、各相關部門要切實提高政治站位,堅決守牢耕地保護紅線。一要認真對照“六個嚴禁”“八個不準”要求,紮實開展農村亂占耕地建房問題專項整治行動。二要持續推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,科學劃好永久基本農田、生態保護、城鎮開發邊界線“三條紅線”,深化資源節約集約利用,完善耕地保護長效機製,促進經濟社會發展同資源環境相協調。三要進一步落實耕地保護工作責任,各地要堅決落實屬地責任,自然資源和規劃部門要做好業務指導,會同發改、財政、農業、住建、生態環境等部門,加強監督檢查,形成耕地保護工作合力。

二、學習《中華人民共和國預算法實施條例》

市財政局局長朱柏興領學了《中華人民共和國預算法實施條例》。

會議強調,《中華人民共和國預算法實施條例》的實施,進一步健全完善了預算管理體製機製,為更好地發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用提供了法治保障。各地、各部門要認真學習、深入貫徹《條例》精神,牢固樹立無預算不開支的預算意識,將績效理念貫穿預算管理工作全過程,切實提高財政資金使用效率。財政部門要結合《條例》的施行,全麵梳理、及時修訂現行的製度和政策,盡快出台市級財政專項資金管理辦法,健全項目支出預算評審製度,切實提高財政資金使用規範性、安全性和有效性。

三、關於全市前三季度安全生產形勢和全麵加強危險化學品安全生產工作的實施意見

市應急管理局局長熊佳芝彙報了全市前三季度安全生產形勢,以及《關於全麵加強危險化學品安全生產工作的實施意見》的起草情況和主要內容。

會議充分肯定了今年以來全市安全生產專項整治取得的成效,強調當前全市正處在完成安全生產專項整治“開小灶”任務的攻堅期、決戰期,各地、各相關部門要時刻繃緊安全生產這根弦,認真貫徹落實習近平總書記關於江蘇安全生產專項整治“務必整出成效”和“兩個不放鬆”的重要指示精神,圍繞重點行業領域安全風險防範、違法違規“小字頭”“停產停業”企業整治等重點工作,深入開展安全生產專項整治攻堅戰。開展危險化學品全主體、全品種、全鏈條安全監管,壓實各環節安全監管責任,全麵推廣“三位一體”綜合執法等典型經驗,加快推進安全生產治理體係和治理能力現代化。會議原則同意全麵加強危險化學品安全生產工作的實施意見,進一步修改完善後報市委研究。

四、關於全麵推進考古前置工作的實施意見

市文化廣電和旅遊局局長季培均彙報了《關於全麵推進考古前置工作的實施意見》的起草情況和主要內容。

會議原則同意,進一步修改完善後印發。會議強調,各地、各相關部門要深入貫徹落實習近平總書記關於文物保護和考古工作的重要指示精神,提高考古前置工作效率,推動文物保護與城市建設雙促進。文物部門要進一步加強考古能力建設,堅決保護好、傳承好曆史文化遺產,推動揚州文化事業高質量發展。

五、關於全省審計整改工作推進電視電話會議精神

市審計局局長蔡先建傳達了全省審計整改工作推進電視電話會議精神。

會議強調,審計整改工作是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央審計管理體製改革決策部署的重要舉措,是保障改善民生、推進廉政建設的有力抓手。各地、各部門要依法自覺接受審計監督,並從體製機製上鞏固整改成果。要建立健全審計公告製度,切實把審計監督與社會監督、輿論監督結合起來,充分發揮審計整改在促進重大政策落實、規範權力運行等方麵的重要作用。

六、關於全市長江流域禁捕退捕工作情況

市農業農村局局長馬順聖彙報了全市長江流域禁捕退捕工作情況。

會議強調,各地、各相關部門要深入貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”“守護好一江碧水”等重要指示精神,把禁捕退捕作為深化生態文明建設、推進長江大保護的重要內容來抓,確保按時優質完成禁捕退捕任務。堅持政策幫扶與市場就業相結合,分類精準施策,強化財力支持,確保漁民轉產安置到位。各地、各相關部門要加強政策宣傳解讀,及時回應漁民合理訴求。

七、關於揚州市居家養老服務條例(草案)

市民政局黨委書記陳小浩、市司法局局長蘇滿滿分別彙報了《揚州市居家養老服務條例(草案)》的起草情況、主要內容和審查情況。

會議原則同意,進一步修改完善後報市人大審議。會議強調,該部《條例》是我市養老服務領域第一部地方性法規,各地、各相關部門要聚焦解決居家養老服務供給不足、服務效能不高、城鄉不平衡等問題,盡快製定出台《條例》實施意見及相關配套政策,把居家養老服務提升目標任務列入全市“十四五”養老服務專項規劃。深入推進頤養社區建設,激發市場活力,進一步提高居家養老專業化水平和服務能力,有效滿足老年人多層次、多樣化的居家養老服務需求。

八、關於揚州市市區集體土地上房屋搬遷管理暫行辦法

市司法局局長蘇滿滿彙報了《揚州市市區集體土地上房屋搬遷管理暫行辦法》的起草情況和主要內容。

會議原則同意,進一步修改完善後印發。會議強調,此次製定的《暫行辦法》,全麵貫徹了民法典和新土地管理法精神,落實了陽光征地要求,有效維護群眾合法權益。各地、各相關部門要強化法治思維,堅守法治底線,堅決依法依規推進征地搬遷工作。司法部門要加強普法工作,確保宣傳解讀到位,政策應知盡知。

九、關於推進全市開發園區“二次創業”高質量發展的意見

市商務局局長蘇愛根彙報了《關於推進全市開發園區“二次創業”高質量發展的意見》的起草情況和主要內容。

會議原則同意,進一步修改完善後報市委常委會研究。

     
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