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《江蘇省現代服務業發展專項資金管理辦法》政策解讀

為推進我省現代服務業加快發展,規範和加強江蘇省現代服務業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)的使用、管理和監督,提高財政資金使用績效,根據《中華人民共和國預算法》、《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》、《省政府辦公廳印發關於進一步加強省級財政專項資金管理實施方案的通知》(蘇政辦發〔2019〕74號),省財政廳印發了《江蘇省現代服務業發展專項資金管理辦法》,現將有關問題作如下政策解讀。

一、江蘇省現代服務業發展專項資金支持範圍是什麼?

答:專項資金重點支持:

(一)現代服務業項目。支持納入現代服務業發展規劃、行動計劃、重點工程及年度工作計劃的現代服務業項目等;

(二)省級特色小鎮創建。支持省級特色小鎮創建單位規劃範圍內的基礎設施及公共服務設施建設;

(三)價格調控。支持與價格調控相關的重要民生商品生產流通,補償因落實政府價格調控政策造成的損失,保障困難群體基本生活,推進價格監測、價格信息服務等;

(四)社會信用體係建設。支持開展企業信用管理貫標、示範創建和信用修複相關工作,支持信用管理應用項目、省級公共信用信息係統建設等;

(五)其他經省委省政府同意的現代服務業項目。

二、江蘇省現代服務業發展專項資金支持方式是什麼?

答:專項資金采取直接補助、貸款貼息、事後獎補等支持方式。

(一)直接補助。對現代服務業重點項目、平台項目建設等給予投資補助;對因落實政府價格調控責任造成損失的經營者以及重要民生商品生產流通儲備經營者、困難群體基本生活給予補助,對與價格調控相關的價格監測和價格服務給予補助;對社會信用體係建設相關項目給予補助。

(二)貸款貼息。對現代服務業重點項目發生的銀行貸款給予貼息。

(三)事後獎補。對納入省級創建名單的特色小鎮,在創建期內(三年)每年考核合格後給予200萬元獎補,總額不超過600萬元。

三、江蘇省現代服務業發展專項資金分配方式是什麼?

答:專項資金分配采取項目法和因素法相結合的方式。

(一)專項資金用於現代服務業項目、省級特色小鎮創建、社會信用體係建設等方麵的以項目法分配為主,由省發展改革委負責組織項目申報、評審、考核;

(二)專項資金用於價格調控等方麵的以因素法分配為主,分配因素包括各市縣上年度常住人口數量占全省總常住人口比重、年度價格調控目標責任製考核結果等。

每年6月30日前,省發展改革委根據項目評審、考核和因素法測算結果,提出專項資金分配建議,經省財政廳審核,按程序報批後下達。

四、江蘇省現代服務業發展專項資金如何使用與管理?

答:專項資金下達後,各市、縣(市)財政部門應會同同級發展改革部門,及時撥付資金;省級單位補助資金由省財政按國庫集中支付有關規定辦理。

各級發展改革部門應加強項目實施管理,督促項目承擔單位嚴格按照項目實施方案組織項目實施。項目承擔單位不得擅自變更建設內容、建設標準、資金預算、目標任務等。因客觀原因確需變更的,按原程序重新報批。如發生項目變更、中止或撤銷等,按有關規定,報省發展改革委、省財政廳批準後,調整或收回專項資金。

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