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《關於加快推進漁業高質量發展的實施意見》政策解讀

為貫徹落實漁業綠色發展理念,推進漁業轉型升級與高質量發展,特製定《關於加快推進漁業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),現將有關政策解讀如下:

一、《實施意見》出台的背景是什麼?

近年來,我市依托水資源優勢和區位優勢,大力推進特色水產品基地建設,全市漁業快速發展,養殖規模持續擴大,養殖水平不斷提升,漁業裝備逐步配套,漁業產值持續增長,漁民增收成效顯著,漁業成為漁民致富產業和部分農村地區的支柱產業。但在快速發展同時,全市漁業也麵臨著水域資源和生態環境等因素的製約,迫切需要轉型升級,從追求數量增長轉向更高質量、更好效益和更可持續的發展。

二、為什麼出台《實施意見》?

2019年,農業農村部等十部委聯合印發了《關於加快推進水產養殖業綠色發展的若幹意見》(農漁發〔2019〕1號),圍繞水產養殖業綠色發展,分別就加強科學布局、轉變養殖方式、改善養殖環境、強化生產監管、拓寬發展空間、加強政策支持及落實保障措施等方麵作出全麵部署。2020年,省政府印發了《關於加快推進漁業高質量發展的意見》(蘇政辦發〔2020〕37號),明確了未來五年漁業發展的指導思想、發展目標和工作舉措,為“十四五”期間漁業高質量發展指明方向。6月11日,市政府召開全市農民增收工作視頻會議,傳達了《省政府辦公廳關於加快推進漁業高質量發展的意見》文件精神,對全市漁業高質量發展進行了部署。為貫徹落實部、省文件精神和市政府會議要求,切實推動全市漁業轉型升級與高質量發展,結合我市實際,特製定《實施意見》。

三、《實施意見》有哪些幹貨?

《實施意見》明確發展目標:到2022年,全市漁業生產空間布局得到優化,水產養殖麵積穩定在100萬畝左右,水產品產量保持在38萬噸以上;優美養殖水域生態環境基本形成,水產養殖主產區實現尾水達標排放或循環利用。到2025年,全市漁業產業結構更趨合理,發展機製更為健全,保供增收更加有力,可持續發展能力和競爭力達到行業先進水平,漁業高質量發展走在全省前列。

四、《實施意見》實施後主要受益對象有哪些?

《實施意見》實施後將會提高全市漁業的發展質態,優化漁業空間布局,轉變漁業發展方式,提高產業發展能力,提升質量安全水平,受益對象包括水產養殖企業、合作社、家庭漁場和養殖戶等漁業生產經營主體以及廣大水產品消費者。漁業生產經營主體的受益點主要集中在隨著漁業發展質量的提高,發展方式轉型升級,從“追求產量要效益”轉變為“提質減量增效”,成本降低,效益提高,可持續發展能力增強。廣大消費者受益點在於對優質安全水產品的需求得到滿足。

五、《實施意見》主要涉及哪些機關?

《實施意見》主要涉及市農業農村局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市財政局、市科技局、市市場監督管理局、市人社局、省高寶邵伯湖漁管辦等,《實施意見》明確了各縣(市、區)人民政府及功能區管委會要製定實施方案,明確工作要求,壓實責任,確保各項任務落到實處。

六、群眾什麼時候能夠受益?

《實施意見》正式實施後,群眾受益將逐步顯現。

七、如果不在這個時間段,群眾是否有其他受益渠道?

《實施意見》正式實施後,對漁業高質量發展的推動作用是長期的,群眾也會長期受益。

八、群眾需要經過什麼程序受益?需要基層機關幹什麼?

廣大群眾受益不需要經過特定程序,基層農業農村等相關部門需要根據自身實際,製定實施方案,因地製宜抓好《實施意見》的落實,切實推動漁業高質量發展和產業轉型升級。

九、如果受益受影響,應該找誰來解決?

如果群眾受益受影響,可向市、縣、鄉政府及其農業農村主管部門反映。

十、文件實施後,實施結果的公開途徑是什麼?

實施結果的公開途徑包括各級農業農村主管部門的官方網站及其它途徑。

對文件內容有不清楚和有疑問的,可以向市農業農村局漁業處進行谘詢,谘詢電話:0514-87331043。

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