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揚州市召開市委市政府“3號文件”新聞發布會

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時間:3月16日(星期一)15:00

地點:市文廣旅局五樓會議室

主持:王明宏 市文廣旅局副局長

人員:

季培均 市委宣傳部副部長、市文廣旅局黨委書記、局長

譚興文 市文廣旅局政策法規處處長

程嘉同 市文廣旅局市場管理處處長

朱曉晴 市文廣旅局旅遊推廣處處長

戴尚虎 市文廣旅局資源開發處處長

戴  斌 市文廣旅局辦公室主任

肖  潔 揚州旅遊營銷中心董事長



王明宏:

女士們、先生們,新聞媒體界的各位朋友:

大家下午好!

歡迎參加2020年揚州市委市政府“3號文件”新聞發布會。

參加新聞發布的有:中共揚州市委宣傳部副部長、市文廣旅局黨委書記、局長季培均、市文廣旅局政策法規處處長譚興文、市場管理處處長程嘉同、旅遊推廣處處長朱曉晴、資源開發處處長戴尚虎、辦公室主任戴斌、揚州旅遊營銷中心董事長肖潔。

參加今天新聞發布會的媒體有:國家級、省級駐揚新聞媒體,揚州市主要新聞媒體的記者朋友,歡迎你們!

今天新聞發布會有四項議程:一是市委宣傳部副部長、市文廣旅局黨委書記、局長季培均代表市委市政府介紹2020年“3號文件”,並進行政策解讀;二是相關處室負責人介紹情況;三是揚州旅遊營銷中心有限公司董事長肖潔發布瘦西湖景區專項優惠政策;四是記者提問環節。

首先進行第一項議程:有請市委宣傳部副部長、市文廣旅局黨委書記、局長季培均解讀2020年“3號文件”。

季培均局長:

各位新聞媒體朋友:

下午好!

為切實踐行以人民為中心的發展思想,推進揚州國際文化旅遊名城建設,滿足廣大遊客對美好生活的需要和世界人民對揚州的向往,揚州市委市政府從2017年開始,繼出台服務民生的“1號文件”、服務企業的“2號文件”後,每年製定服務遊客的市委市政府“3號文件”。按照市委市政府部署要求,今年我們在這裏召開市委市政府“3號文件”新聞發布會,與往年相比,今年的“3號文件”將支持旅遊企業渡過難關、促進揚州旅遊業穩定發展的相關政策與服務遊客的實際舉措進行了有機融合。

旅遊業是揚州永久性基本產業,對拉動經濟增長、促進增收富民、提高城市知名度和影響力具有重要意義。今年的“3號文件”從3月12日起施行,從12個方麵提出了關於促進2020年旅遊業發展、更好服務遊客的政策舉措,主要是“六個加強、六個提升”。“六加強”分別是加強旅遊企業扶持獎勵;加強重點景區門票優惠;加強旅遊體驗產品供給;加強夜間旅遊消費體係建設;加強清明節、勞動節、國慶節假日旅遊服務;加強遊客合法權益保障。“六提升”指的是:提升城市旅遊公共配套;提升入境旅遊服務環境;提升研學旅行、會議旅遊服務質量;提升旅遊標準國際化水平;提升“微笑揚州”服務品牌;提升健康旅遊服務環境。

同時,今年“3號文件”出台的背景非常特殊,受新冠肺炎疫情影響,全市旅遊企業不同程度受損。為統籌好疫情防控和經濟社會發展,推進揚州國際文化旅遊名城建設,滿足世界人民對揚州的向往,揚州市委市政府將支持旅遊企業渡過難關、促進揚州旅遊業穩定發展的相關政策與服務遊客的實際舉措在“3號文件”中進行了有機的整合。

一是加強旅遊企業扶持獎勵,1000萬專項資金加強旅遊企業扶持獎勵。今年“3號文件”的第一條就是加強旅遊企業扶持獎勵,一方麵,全麵貫徹落實國務院、省政府關於積極應對新冠肺炎疫情影響促進經濟持續健康發展的係列政策意見,加大金融支持力度,實施稅費、租金、保險減(免、緩)政策,給旅行社企業暫退80%旅遊服務質量保證金。另一方麵,揚州還安排1000萬元專項資金,加強重點旅遊項目引導扶持,加大入境旅遊、商務旅遊、會議展覽、休閑度假旅遊招徠獎勵,支持旅遊企業加強境內外旅遊市場宣傳。同時,在去年基礎上,進一步加大景區門票優惠力度。為致敬與新冠肺炎抗戰的全國醫務工作者、公安幹警,國有收費旅遊景區(點)自疫情結束之日起,向全國醫務工作者、公安幹警免費開放一年;促進招會引賽,加大“六大景區”門票優惠力度,瘦西湖景區3、4、5、9、10、11六個月份門票優惠至100元,其他月份優惠至60元。大中小學生暑假和寒假憑有效證件免費遊覽瘦西湖、大明寺、個園、何園、漢陵苑、揚州八怪紀念館(以下簡稱“六大景區”);新增7、8兩個月份,高郵市、儀征市所有國有收費景區免費向遊客開放。

二是加強夜旅遊消費體係建設,深化旅遊供給側結構性改革。   去年,揚州先後當選東亞文化之都、世界美食之都,為進一步彰顯揚州東亞文化之都、世界美食之都的品牌效應,全年推進文創產品、演藝演出、非遺項目等文化資源進景區、度假區、重點鄉村旅遊區,舉辦公益性展示展演活動,年內1000場(次)以上;試運營通航東關古渡至瓜洲古渡水上遊覽線,舉辦“世界美食之都”創意展示大會、“運河美食節”、“早茶文化節”等活動。評選和推薦一批“世界美食之都”建設示範店、最佳創意餐廳、飲食文化展示最佳場所。同時,   加強夜間旅遊消費體係建設。立足揚州旅遊產品短板,豐富“夜品揚味”體驗,培育壯大雙東街區、明月湖商圈等夜間文旅消費集聚區,開放瘦西湖1757美食夜市街坊,推出“二分明月”主題燈光秀等。同時,為提升入境旅遊服務環境。結合揚州旅遊國際化建設和2020年揚州東亞文化之都活動年的舉辦,全方位加強入境配套旅遊設施建設和旅遊產品供給服務。

三是政府大院敞開大門、免費開放11個單位內部停車場等做法將延續。2019年五一、黃金周期間,揚州“政府大院敞開大門”為外來遊客提供淮揚簡餐成為熱點,受央視聚焦,今年受疫情影響,在清明節、勞動節、國慶節假日期間,開放政府大院食堂,免費開放揚州市政府東大院、西大院等11個單位內部停車場,增設臨時停車場等2017-2019三年“3號文件”中關於假日旅遊服務、遊客合法權益保障的優秀做法還將在今年進一步進行固化。其中,“開放市政府西大院食堂,提供淮揚特色簡餐”將根據疫情防控實際決定。同時,加強遊客合法權益保障。將“12345”政府服務熱線作為接受遊客谘詢、投訴和救助的主要平台,24小時值班、15秒內接聽應答。市區範圍內發生的旅遊投訴事件,受理部門10分鍾內與遊客聯係,需現場處理的,原則上30分鍾內到達現場。旅遊旺季和法定節假日酒店執行客房價格備案製度。

四是城市旅遊配套、旅遊標準國際化水平等多個提升推動揚州旅遊業高質量發展。今年的揚州“3號文件”還注重提升城市旅遊公共配套。緊抓2020年高鐵開通、機場擴建等契機,進一步完善和提升旅遊交通、廁所革命、智慧旅遊等旅遊公共服務設施建設。研學旅行是當下的熱點,在今年“3號文件”中提到,提升研學旅行、會議旅遊服務質量。充分彰顯揚州人文、生態、精致、宜居的城市特色,提升研學旅行與會議旅遊服務質量標準,廣泛開展“跟著詩文、名人遊揚州”研學活動,加強與專業機構合作、精準營銷,進一步拉動人氣、擴大流量。“3號文件”中還指出,提升旅遊標準國際化水平,要結合揚州創建全國第四批旅遊標準化示範城市,進一步建立與國際接軌的揚州旅遊標準化體係,提升揚州旅遊世界知名度和國際影響力;提升“微笑揚州”服務品牌。全方位提升全行業旅遊服務質量,創響“微笑揚州”品牌。提升健康旅遊服務環境。針對疫情影響,圍繞“遊客放心遊揚州”,全麵加強“食、住、行、遊、購、娛”健康旅遊服務保障。

“3號文件”的出台,將會進一步推動揚州旅遊業‘全域、全業、全時’高質量發展,進一步提升揚州旅遊服務標準化、特色化和國際化,進一步提升揚州旅遊知名度、影響力和滿意度。

王明宏:

感謝季局長精彩解讀!

接下來,我們進行第二項議程:請各相關處室負責人介紹情況。

首先市場管理處處長程嘉同介紹關於旅行社複工情況;

程嘉同處長:

這個情況大家都十分關注,對此我以幾個關鍵詞作個說明:一是審慎穩安。逐步開放旅行社,開放經營不等於放開。二是分區分級。可在市、省內開展經營活動。這裏特別強調,目前各旅遊企業暫不得經營誇省及出入境團隊旅遊業務和“機票+酒店”旅遊業務。三是積極高質。麵對剛開放的“平靜”市場,旅遊企業不應消極等待,而應積極深挖市場潛力,把健康旅遊元素融入到旅行產品中,更加注重安全生產意識,提高旅遊服務質量,促進旅行社行業高質量發展。

王明宏:

下麵,請旅遊推廣處處長朱曉晴介紹旅遊推廣相關情況;

朱曉晴處長:

對於揚州這樣處於江淮地域、四季分明的城市而言,旅遊消費的淡旺季之分不可避免。按照省、市提出的打造四季旺遊的國際文化旅遊名城的要求,一方麵著力提升春秋兩季的旅遊服務品質和體驗感,另一方麵不斷強化夏、冬季傳統淡季的活動策劃和品牌推廣,實現淡季不淡,旺季更旺,一年四季的旅遊市場更加均衡。一是持續鍛造“揚州的夏日”研學季品牌。2018年和2019夏季(6-8月),分別以“親子研學夏揚州”、“激情洋溢夏揚州”為主題舉辦“揚州的夏日”旅遊季活動。2018年夏季全市接待國內過夜遊客達196萬人次,同比增長13%;2019年接待國內外過夜遊客227.3萬人次,同比增長15.4%,主要景區增幅更是超過20%。二是實現冬季旅遊新突破。策劃推出了“2019揚州冬季養生暨網絡營銷旅遊季”活動,發布了“冬•揚州”係列、“水韻江蘇”係列和“尋夢江南”係列的共10條揚州冬季旅遊線路產品,共吸引今日頭條、中國網等約100家國內主流媒體助陣宣傳轉載。在取得宣傳效果的同時,市場反應也比較活躍。

2020年重點工作方向。一是積極幫助本市文旅企業紓困,除貫徹落實好國家和省裏的相關政策外,3月3日與市財政局聯合發布申報旅遊業發展獎勵資金的通知,幫助文旅企業解決部分資金困難。麵對新形勢創建推廣形式和內容,2020年我們將以國內旅遊為主、兼顧國際市場,圍繞“世界運河之都”“世界美食之都”、“東亞文化之都”三都的建設,隨著疫情影響的消退逐步推廣市內旅遊、省邊遊和國內中遠程遊。

今年,我們還將聯合有關部門持續豐富揚州研學旅行的內涵、提升研學旅行的服務質量,讓揚州真正成為孩子們的“書本”。一是強化研學旅行內容,推出適應市場、具有揚州特色的研學旅行線路,比如“跟著課本遊揚州”、“跟著唐詩宋詞遊揚州”、“跟著非遺大師遊揚州、探尋書香揚州等特色研學主題線路;二是組織開展對彰顯揚州地域文化、特色文化的研學示範課程的征集評比活動,設年度十佳研學課程獎項,對獲獎課程進行獎勵和宣傳;三是根據今年疫情不能走遠的情況,提倡在揚州中小學“遊揚州、愛家鄉”的市內研學活動,針對秋季入學的外地大學生組織“感受新揚州”的體驗活動;四是充分發揮日本、韓國等國家(地區)城市旅遊推廣站作用(去年冬季日本、韓國旅行商研學產品踩線團均到訪揚州,認可揚州的產品,已經進入線路設計和報價階段,因疫情暫時擱置,繼續跟進),加強與境內外研學旅行機構的合作(世紀明德、蘇州篤行學堂),將揚州打造成為重要的研學旅行目的地,擴大揚州研學旅行的市場影響力,打造有揚州特色的研學旅行品牌。

王明宏:

下麵,請資源開發處處長戴尚虎介紹A級旅遊景區有序開放情況;

戴尚虎處長:

隨著疫情防控工作推進,我們積極貫徹落實文旅部資源開發司《旅遊景區恢複開放疫情防控措施指南》、省文旅廳《關於精準做好室外旅遊場所逐步有序對居民開放工作的通知》精神,於2月20日在全省率先出台了《揚州市A級旅遊景區有序開放指南》,指導A級旅遊景區按照“六個落實”和“六個加強”的要求,切實做好有序開放工作。指南主要內容如下:

一是有序開放原則。大空間、開放式街區、自然類景區優先;景區遊覽功能服務優先,景區內部大空間區域優先,以室內參觀為主的旅遊景區暫不開放。

二是有序開放條件、程序。做好開放前“六個落實”(落實防控組織、應急預案、防疫物資、場所消毒、員工防疫、安全整治),報轄區政府、功能區管委會批準,並報轄區文旅部門備案;繼續做好開放後“六個加強”(加強人員監測、加強客流控製、加強遊覽管理、加強防疫宣傳、加強通風消毒和加強綜合管理)。

三是已開放景區情況。全市A級旅遊景區依照上述開放原則、條件、程序進行有序開放。截止今天,A級旅遊景區開放數量由2月22日率先開放的瘦西湖、運河三灣風景區、宋夾城景區3個景區擴展到10個,分別是:高郵文遊台(3A)、京華城(3A)、儀征天樂湖(3A)、潤揚森林公園(3A)、鳳凰島生態旅遊區(3A)、東關曆史文化旅遊區(4A)、漢陵苑(4A)。其中東關曆史文化旅遊區、漢陵苑為今日開放。其他A級旅遊景區也在積極準備開放中,捺山地質公園預計3月20日正式開園。此外,高郵清水潭、龍虯莊遺址、唐城遺址等非A級旅遊景區也已對外開放。隨著疫情防控態勢的持續向好,支持條件成熟的景區科學有序開放。

四是景區相關政策。為吸引遊客、刺激消費,我們鼓勵各景區結合自身實際情況出台個性化的優惠政策,助力旅遊市場恢複。目前,我們收集彙總了一些景區出台的政策如下:

序號

景區

政策主要內容

1

馬可波羅花世界

1、馬可波羅花世界成人票優惠政策:1元抵50元優惠券活動,活動時間:202031-315日,門票使用時間:開園至20201130日。

2、馬可波羅花世界七彩玫瑰卡優惠政策:原價128/張,促銷價99/張,活動時間:2020316-331日,年卡使用時間:開卡之日起一年內有效。

3、全國醫護人員免費入園。活動時間:開園之日起至20201231日。

2

天樂湖

1、援鄂醫護人員全年免費進園。

2430日前天樂湖嬉樂穀執行半價優惠。掛牌價成人180/人,1.2(含)-1.5(不含)兒童90/人,活動價成人90/人(不含騎馬),兒童45/人,1.2(不含)以下兒童免費。

3、簽約合作商第一個團來天樂湖,主題樂園40幾個項目免費遊玩。

3

潤揚森林公


1.烤爐套餐原價440元,現價158元。燒烤家庭套餐原價1380元,現價299元。

4

高郵湖上花


318日開園花期結束,麵向揚州大市憑身份證免門票,中小學生在家長陪同下免門票和內部交通費(含船票,小火車票)


王明宏:

接下來,我們進行第三項議程:有請揚州旅遊營銷中心有限公司董事長肖潔發布景區專項優惠政策。

肖潔董事長:

一是加強與同程、攜程、美團等OTA合作,推出“瘦西湖完美假期”預售產品。“瘦西湖完美假期之親子暢遊卡”:299元/兩名成人+一名18歲以下未成年人,一整年暢遊瘦西湖、大明寺、漢陵苑、唐城、八怪紀念館5家景點;“瘦西湖完美假期之酒+景套餐”:住迎賓館或瘦西湖溫泉、友誼智助酒店一晚,入住期間無限次暢遊瘦西湖、大明寺、漢陵苑、唐城、八怪紀念館5家景點,499元/雙人遊,預售產品到9月底均可使用;推出階段性的促銷活動,如瘦西湖門票加自駕船加打包餐盒的限時促銷套餐等。

二是自即日起至3月31日階段性優惠促銷項目:景區內的所有觀光車、遊船(含搖櫓船、電動水上巴士船)在原核定價格基礎上半價優惠;瘦西湖1757美食街坊所有揚州特色傳統小吃經營全部半價優惠。

三是揚州市蜀岡唐子城風景區管理處(揚州漢廣陵王墓博物館、唐城遺址博物館、崔致遠紀念館)自即日起開放:開放時間:揚州漢廣陵王墓博物館:8:30-17:30(17:00停止入館);唐城遺址博物館、崔致遠紀念館:8:30-17:00(16:30停止入館)。實行實名製購票參觀,遊客入館需攜帶身份證或其它有效身份證件,可通過微信、支付寶支付購票,暫不接收現金和銀行卡購票;市民年卡和各類證件在出示居民身份證後可正常使用。入館前,需掃描“出行碼”進行登記,並在測溫點出示“蘇康碼”,自覺接受體溫檢測,體溫正常、無咳嗽、呼吸急促等可疑症狀方可入館參觀;體溫檢測異常者謝絕入館,同時引導至隔離區臨時隔離,管理人員按相關流程處理。進館遊客必須正確佩戴口罩,注意個人衛生,並落實有關防護措施。未佩戴口罩者,謝絕入館。遊客參觀間距應保持1.5米以上。不得在館內開展人員聚集性活動,一經發現,工作人員將及時勸阻並疏散。景區對入館人員密度進行實時控製,日接待量不超過最大承載量的50%,瞬時流量不超過最大瞬時流量的30%;團隊遊客嚴格執行分流措施,每團人數不超過30人。在疫情防控期間,暫停開展文博體驗活動;暫不提供人工講解,遊客可使用掃碼語音講解服務。

四是揚州迎賓館將於下半年啟用位於草坪中央的新宴會大廳,因受疫情影響婚壽宴延期的迎賓館客戶,可憑原訂單重新選擇日期,享受原價優惠。

王明宏:

謝謝肖潔董事長的介紹。

下麵進行第四項議程:回答記者提問,提問時請通報所在新聞機構名稱。

揚州新聞廣播欄目記者問:針對新冠肺炎疫情對廣大遊客出行造成的心理影響,揚州在打造健康旅遊服務環境方麵有哪些實際舉措?

季培均:為了確保廣大遊客的安全,在保留、深化拓展遊客合法權益保障的同時,我們將立足疫情的防控,大力實施“放心遊揚州”衛士工程。重點是:加強流行病監測、預警和聯防聯控;科學控製景區遊客流量,推動高等級景區實施門票預約製、實名製;實行來揚團隊遊客健康信息采集申報製度;加強城市公共廁所,交通樞紐候車(機)樓,景區遊客中心,賓館廚房、客房等重點區域的衛生清理和殺菌消毒;加強旅遊景區及周邊餐飲單位“透明廚房”建設;旅遊巴士實行行駛兩小時一通風、一日一消毒製度,城市公共交通工具在保持內部相對舒適溫度的同時,加強通風換氣,落實每次回場必消毒。此外,我們還將積極培育打造“養生在揚州”品牌,開展美食養生、溫泉養生、中醫藥養生、生態養生、康體養生等健康旅遊服務標準化試點。

揚州電視台記者問:“3號文件”在支持旅遊企業積極應對疫情影響方麵,有哪些扶持政策?

季培均:為助力旅遊企業渡過難關、升級轉型,全市旅遊企業在普遍適用國務院和省、市政府關於積極應對新冠肺炎疫情影響促進經濟持續健康發展的係列政策外,還可以享受國家文旅部關於執行旅行社企業暫退80%旅遊服務質量保證金政策,以及省文旅廳、省財政廳《關於文旅企業應對疫情防控期間經營困難的若幹措施》。

此外,市文化廣電和旅遊局會同市財政局還安排了1000萬元紓困專項資金,加強重點旅遊項目引導扶持,加大入境旅遊、商務旅遊、會議展覽、休閑度假旅遊招徠獎勵,支持旅遊企業加強境內外旅遊市場宣傳。

天天旅遊欄目記者問:去年揚州榮獲了“世界美食之都”和“東亞文化之都”兩張世界文化名片,今年“3號文件”就如何放大兩張名片效應有哪些具體舉措?

季培均:圍繞放大“世界美食之都”和“東亞文化之都”品牌效應,今年我們將評選和推薦一批“世界美食之都”建設示範店、最佳創意餐廳、飲食文化展示最佳場所;舉辦“世界美食之都”創意展示大會、“運河美食節”、“早茶文化節”;開展美食養生、溫泉養生、中醫藥養生、生態養生、康體養生等旅遊服務標準化試點;開放瘦西湖1757美食夜市街坊,推出“二分明月”主題燈光秀;推出揚州研學旅行特色線路,開展“跟著詩文、名人遊揚州”研學活動;組織市、縣(市、區)文化院團、社會藝術團體到景區、重點鄉村旅遊區、旅遊度假區舉辦公益性展示展演活動1000場次以上,供遊客免費觀看;並推出一批適應外國遊客需求的旅遊線路、旅遊演藝、旅遊文創產品、旅遊餐飲和賓館酒店。

王明宏:

本次新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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